Что такое личное подсобное хозяйство в россии

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ
"О личном подсобном хозяйстве"

С изменениями и дополнениями от:

22, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 21 июня 2011 г., 1 мая 2016 г., 3 августа 2018 г.

Принят Государственной Думой 21 июня 2003 года

Одобрен Советом Федерации 26 июня 2003 года

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется.

На личные подсобные хозяйства распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством РФ для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Настоящая норма вступает в силу с 1 января 2004 г.

Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 7, который вступает в силу с 1 января 2004 г.

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 10 июля 2003 г. N 135 (дополнительный выпуск), в "Парламентской газете" от 10 июля 2003 г. N 124-125, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 28 ст. 2881

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г.

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июня 2011 г. N 147-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 302-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Содержание:

Скажем прямо, во второй половине 80-х годов и в первой 90-х – годы тяжелых метаний в политике и экономике страны, когда за обычной колбасой в магазинах возникали очереди, урожаи на личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), на огородах и дачах, во многом спасли Россию.

Да, что там говорить! По данным статистики именно личные подсобные хозяйства в 1998 году дали больше 57% всего урожая. Именно в личных подворьях у нас паслось больше трети всего крупного рогатого скота (точнее – 34,8%), больше трети свиней (42,9%) и больше половины овец и коз (почти 60% — 59,7).

Поэтому, сама ситуация, просто уважение к этому виду бескорыстной во многом деятельности любителей трудиться на природе, заставила законодателей, в конце концов, выпустить закон «О личном подсобном хозяйстве» под № 112-ФЗ, который вступил в силу после подписания президентом 7 июля 2003 года.

Через пять лет, в 2008 году, в закон были внесены поправки – 22 и 23 июля, а также 30 декабря. Последняя поправка была внесена ещё через 3 года – 21 июня 2011 года. Уже только эти четыре поправки говорят о том, большом внимании, которое уделяется ЛПХ на самом высоком, государственном, уровне.

С другой стороны, то внимание, которое уделяется данному вопросу, заставляет любого владельца ЛПХ очень скрупулёзно подойти к организации своего участка, а учитывая множество выпущенных подзаконных актов, здесь, скорее всего, не обойтись без консультаций у юристов. Обращаем внимание, если собрать все выпущенные документы и рассмотреть их содержание, то вы получите нечто итальянское, как говорят знатоки программирования – БС-структуру – структуру, с таким количеством перекрещивающихся ссылок, что она, действительно, будет напоминать блюдо спагетти (БС – Блюдо Спагетти). Что поделаешь, наши законы пока далеки от совершенства, а их представление государственными органами кишит такими несуразицами, что порой приходиться только хвататься за голову. Вот где юрист или ваша настойчивость в изучении вопроса и могут помочь.

Читать дальше  Самые большие зарплаты в россии по профессиям

Закон о личном подсобном хозяйстве

Закон состоит из 11 статей, регулирующих все аспекты деятельности ЛПХ.

Основой закона, конечно же, является Конституция страны. Но во многом закон опирается на подзаконные акты, принимаемыми органами местного самоуправления, о чём говорится в первой же статье Закона, и что нужно иметь в виду каждому, кто собирается серьёзно подойти к ведению своего ЛПХ.

Отсюда вывод и настоятельный совет – обязательно познакомиться со всеми постановлениями, касающимися ЛПХ, принятыми в вашем регионе. Они ни в коем случае не должны и не будут противоречить федеральным законам, но могут дополнять их, учитывая специфику (климатическую, почвенную, специфику традиций) именно вашего региона.

Что такое личное подсобное хозяйство?

Закон во 2-ой статье точно определяет, что же понимается под личным подсобным хозяйством. Это определение приводится в двух положениях статьи, которые приводим дословно :

“1. Личное подсобное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
2. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.”

Обращаем внимание на два принципиальных момента, вытекающих из приведённой выдержки закона:

  • Во-первых, ЛПХ является формой непредпринимательской деятельности, другими словами не ставит своей главной целью получения дохода с выращенной продукции.
  • Во-вторых, главная цель ЛПХ – удовлетворение личных потребностей в сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, владелец ЛПХ освобождается от уплаты налогов в случае реализации излишков продукции, полученной на своём участке. Собственно, данное послабление вытекает из главного положения ЛПХ – работа здесь не относится к предпринимательской деятельности.

Более того, даже несмотря на то, что реализация продукции будет увеличивать ваш денежный доход, вам не придётся выплачивать и подоходный налог, что закреплено в 217-ой статье (13-ый пункт) Налогового Кодекса России. Там же оговариваются два простых условия, которые только нужно соблюсти:

  • Участок не превышает по размеру половину гектара, и,
  • В работе, включая переработку продукции, не используется наёмный труд, всё выполняется только членами семьи самого владельца участка.

Далее, любой владелец ЛПХ должен строго понимать, защищаясь от возможных нападок со стороны, что всё произведённое им на своём участке является его личной собственностью, которое, в том числе, отправить и на продажу, что, тем не менее, не относится к предпринимательству.

Лица, имеющие права вести Личное Подсобное Хозяйство

Третья статья закона определяет лиц, имеющих право вести ЛПХ. Здесь всё просто:

  • Если вы вполне работоспособны или рассчитываете, что работа на свежем воздухе пойдёт вам ещё больше на пользу;
  • Если вы по праву владеете земельным участком, как хозяин или добросовестный временный приобретатель;
  • Если у вас определены права на участок, он прошёл государственную регистрацию по правилам закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года – то у вас есть все права считать свою работу вполне законной.
  • Тут есть один нюанс, касающийся жителей сельской местности. Участки для рассматриваемого вида деятельности должны предоставляться местными органами власти, но при их наличии и если вы официально зарегистрированы, как житель данной деревни или села.

Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и правила его использования

  • В качестве участка может использоваться местность в пределах населённого пункта, тогда он, действительно, называется «приусадебным», или вне населённого пункта – это уже «полевой».
  • На приусадебном участке допускается любой вид деятельности – от выращивания огурцов и смородины до строительства сооружений любого назначения.
  • На полевом участке любое строительство запрещена, в вашем распоряжении только работа на земле и с тем, что она даёт.
  • Размер участка Законом не оговаривается – всё отдаётся на усмотрение местных органов власти, если им приходится управлять выдачей участка. Тем не менее, минимальные и максимальные размеры полевых участков и требования к ним определены в Законе № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
  • Существует только одно ограничение – количество участков может быть разное, не обязательно – один, но суммарная их площадь не должна превышать половину гектара (другими словами, суммарные размеры участков должны быть в пределах 70 на 70 метров). Увеличение допускается, но по специальному закону и не более чем в 5 раз.
  • Кроме того, если вам выделен участок сельскохозяйственного назначения, то на него распространяется и специальный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

Чем может привлечь ведение ЛПХ самостоятельных граждан, не терпящих вмешательства государственных органов в свою работу, так это тем, что в Законе (5-ая статья) прямо говорится не недопустимости такого вмешательства, если, конечно, деятельность, ведущаяся на приусадебном участке, не подпадает в ограничения уголовного характера. При нынешнем состоянии дел имеется в виду самое главное – недопустимо выращивание растений, содержащих наркотический дурман. Вся ответственность за соблюдение ограничений ложится лично на владельца ЛПХ и местные органы власти.

Читать дальше  Нужно ли распечатывать электронный полис осаго

Ограничений же на инструменты (6-ая статья), применяемые при работе, нет никаких – всё на усмотрение самого работника. Тут полная свобода творчества и реализации своего права собственности – от сооружения теплиц до установки погружного насоса для обеспечения участка водой.

Не обойдены ЛПХ и вниманием со стороны государства, которое призвано оказывать поддержку по следующим направлениям:

  • Они должны обеспечить полноценную инфраструктуру, обеспечивающую функционирование хозяйства – это дороги, снабжение водой и электричеством;
  • Помощь в организации сбытовых и обрабатывающих предприятий;
  • Стимулирование развития хозяйств предоставлением льготных кредитов, сопровождение на уровне научного и технического обеспечения работы;
  • Для занимающихся разведением скота – организация бесплатного ветеринарного обслуживания.

Государство, понимая важность развития такой отрасли как сельское хозяйство, постоянно заботится о его состоянии, поставлена и последовательно претворяется в жизнь задача, так называемой, «продуктовой безопасности» страны. Именно поэтому и на ЛПХ распространяются все меры государственной поддержки, что закреплено специальным постановлением Правительства № 758 от 27 июня 1996 года (Обращаем внимание, что положения государственной поддержки были существенно уточнены уже в «новую» эпоху – Законом России от 30 декабря 2008 года № 302-ФЗ).

Учитывая давнее и повальное увлечение народом России подсобными хозяйствами (достаточно эту тягу к работе на земле проследить в больших городах, когда кое-где выращиваемые помидорки можно встретить даже под окнами больших домов прямо центре города), очень актуальным становится вопрос учёта ЛПХ. Правила учёта оговариваются в 8-ой статье Закона.

Каждый владелец ЛПХ должен проследить присутствие информации о своём участке в, так называемой, «похозяйственной книге», хранимой в органе местного самоуправления. Информацию для такой «Книги» предоставляет сам владелец участка, причём на добровольной основе.

Если вы всё же решили предоставить подобную информацию, то не забудьте в неё включить и всех членов своей семьи, которые будут помогать вам в работе. Среди предоставляемых сведений:

  • Указание культур, предполагаемых к посадке, и площадей, отводимых под каждую;
  • Количество выращиваемых животных, включая количество улей, если вы ещё и пчеловод;
  • Используемый набор техники, призванный вам помогать в осуществлении своей деятельности на ЛПХ.

У вас есть достаточно времени, чтобы внести свои данные в похозяйственную книгу – срок её хранения по закону № 125-ФЗ (принят 22 октября 2004 года) составляет 75 лет.

Советуем обратить внимание на особый вопрос, который достаточно, по крайней мере, в полностью понятной форме пока не отработан. Вопрос связан с определением отношений работы на ЛПХ и обязательного пенсионного страхования. Здесь оговаривается только принцип добровольности, закреплённый даже не в законе, а в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации, выпущенное 7 октября 2003 года (№ СД-09-24/10623). Вот когда без помощи юриста снова не обойтись.

Ведение ЛПХ ложится полностью на его владельца. Вы можете просто на выделенном участке засеять траву и устроить теннисный корт или поставить по всей площади теплицу или разметить целый рой грядок. Права на деятельность за вами сохраняются в любом случае, пока существуют, естественно, права на сам участок.

Мы привели основные моменты законодательства о личном подсобном хозяйстве. Все они важны с правовой точки зрения, ведь не зря же говорится, что все мы «пациенты психологов и юристов». Тем не менее, не стоит особо беспокоиться. Если Кадастровый Регистр зарегистрировал ваш участок, вы получили документы государственного образца на право владения, то дальнейшие ваши действия будут связаны только с покупкой семян и поиском удобного кресла-качалки. Другое дело, что «прогресс души» не остановить – вот у вас уже и помидоры свои и картошка, а там глядишь, по примеру соседа, вы занялись и кролями. И пошло-поехало. В ЛПХ стоит только войти, а дальше затянет, причём так, что вы откажетесь и от баньки, которую собирались возвести на участке – лучше на том месте посадить смородину. А дальше агротехника и совсем новые справочники, но это уже, как говорится, совсем другая «история».

Видео "Что такое Личное Подсобное Хозяйство? В чем отличия ЛПХ от КФХ?"

Деятельность ЛХП является дополнительным источником дохода для жителей сельской местности и осуществлялась в свободное, от осуществления своей основной трудовой деятельности, время.

Еще некоторое время назад, во времена СССР, в качестве личных подсобных хозяйств предполагали вид деятельности жителей государства по выращиванию сельскохозяйственных продуктов на специально выделенных для этого земельных участках.

Жители деревень, различных по величине сел и поселков, которые трудились в коллективных и совместных хозяйствах, и получали ежемесячную заработную плату, могли после официального рабочего дня, на своем участке земли заниматься выращиванием овощей, фруктов, а также держать различных сельскохозяйственных животных и птицу.

Читать дальше  Прием товара на реализацию от физического лица

Часть выращенной продукции оставалась для личного потребления, а ее излишки, которые по количественным показателям могли значительно превосходить оставленную для себя, реализовывали на колхозном рынке, а также сдавали государству через заготовительные конторы потребительской кооперации. Благодаря продаже самостоятельно выращенной продукции, жители сельской местности могли приобретать для себя необходимые дорогостоящие промышленные товары, выпущенные в городе, или потратить средства для оздоровления или туризма.

ЛПХ — что это такое

В современных условиях представления о личных подсобных хозяйствах несколько изменились. Для большого количества сельских жителей эта деятельность стала основным источником доходов в наше время.

Если вы приобрели землю и дом, который документально оформлен в Бюро регистрации и технической инвентаризации недвижимости, то вы автоматически становитесь владельцем личного подсобного хозяйства. Если у вас возникнет желание продать выращенную на своем собственном участке сельскохозяйственную продукцию, необходимо будет взять в соответствующих органах власти по месту жительства документ, подтверждающий о том, что вы владелец ЛПХ.

В Российской Федерации функционирование подобных форм собственности регулируется Федеральным Законом «О личном подсобном хозяйстве». Стоит отметить, что такое занятие не относится к предпринимательским видам деятельности. После получения справки, которая подтверждает, что ваша продукция действительно выращена собственными силами в ЛПХ, можете реализовывать ее в розницу. Следует обратить особое внимание на то, что такая справка является действительной только на протяжении определенного срока.

Как оформить ЛПХ

Право ведения ЛПХ и распоряжения недвижимостью, размещенной на его территории есть у дееспособных граждан, которым предоставлен земельный участок для этих целей. При этом данный участок может находиться:

  • в муниципальной собственности;
  • в государственной собственности.

Право на ведение личного подсобного хозяйства у его владельца наступает уже с момента регистрации прав на использующийся для этих целей участок земли.

Предоставление земельных участков для организации деятельности личного подсобного хозяйства осуществляется на следующих условиях:

  1. Получить такой участок для организации своего ЛПХ, в первую очередь, может гражданин, который по месту постоянного проживания зарегистрирован в сельской местности. Также право на получение участка для осуществления деятельности ЛПХ есть и у тех, кто зарегистрирован в городах. Такой категории граждан земельные участки для указанных целей даются претендентам в случае, если в наличии есть свободные;
  2. Если для ведения ЛПХ используется приусадебный участок, у владельца ЛПХ есть возможность возведения на нем различного рода построек. Это может быть жилой дом, производственные и бытовые здания, а также сооружения для иных целей. При этом обязательно соблюдать все необходимые противопожарные, гигиенические, экологические и прочие нормы и требования;
  3. В случае с полевыми участками возможности для возведения различного рода зданий и сооружений на них нет. Пользователь такой земли может использовать ее исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.

Стоит отметить, что есть некоторые нормы по размерам земельных участков, которые могут быть использованы для осуществления деятельности личного подсобного хозяйства. Документами установлено, что в собственности (независимо от ее вида) у гражданина, занимающегося ведением ЛПХ, может находиться до 0.5 га. земли. Но, стоит отметить, что эту цифру, при желании можно увеличить. Законодательство предусматривает возможность увеличения площади выделенных для ЛПХ участков, находящихся в собственности владельца хозяйства, при помощи законов субъекта РФ. При этом данный показатель не может превышать указанную выше норму более, чем в 5 раз.

Какие налоги?

Налоговый кодекс указывает на то, что продажа в розницу сельхозпродукции, выращенной в ЛПХ, кроме декоративных растений и цветов, и продуктов ее переработки не облагается налогом. Основное условие – продукция должна быть выращена в РФ. Это подтверждает справка, выданная органом власти по месту жительства.

Но, есть определенные виды такой деятельности, связанные с функционированием ЛПХ, которые подлежат налогообложению.

Приведем такой пример. Владелец ЛПХ продает на рынке семена овощей, которые он вырастил на своей земле. Для официального подтверждения такого факта у него есть необходимая справка. В этом случае его деятельность не облагается налогом. Если документа нет, то уплата налога является обязательной. Причем это необходимо сделать не более чем за 5 дней до даты продажи товара.

Если собственник ЛПХ торгует рассадой и семенами цветов, он должен иметь справку и произвести оплату налога за любое число дней, но, не превышающее месяц. Если у владельца ЛПХ нет соответствующей справки, то налог уплачивается не более чем за 5 дней.

Видно, что организовать деятельность ЛПХ не так уж и сложно. Нужно просто изучить ряд относительно простых правил.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector